动态 | 十月六中全会拟研究全面从严治党 媒体分析三大特殊之处
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六中全会的三大特殊之处
作者：马浩亮，大公网评论员
来源：微信公众号“港记观察” 2016年7月28日
7月26日，中共中央政治局召开了下半年的首次会议，除了研究分析经济形势、部署经济工作，会议还决定在今年10月召开十八届六中全会。历次全会的固定动作是听取政治局工作报告之外，而六中全会还有三点值得关注的特殊之处。
从近二十多年来看，中共每五年一届的中央委员会，通常召开七次全会。其中，七中全会惯例于下一次党代会前夕举行，为党代会做组织准备。换言之，六中全会实际上是一届中央委员会任内最后一次专题讨论治国理政重大问题的会议，其重要意义不言而喻。回顾最近几届的六中全会的主题，十五届是加强和改进作风建设，十六届是构建和谐社会，十七届是文化改革。
而十八届六中全会，主题锁定从严治党，且细化为研究全面从严治党重大问题、制定党内政治生活若干准则、修订《党内监督条例》几大方面。十八大以来，中央以空前气魄和力度重拳反腐、打虎拍蝇，落实八项规定、推动整顿四风，改善了政治环境。“从严治党”纳入了“四个全面”战略布局。经过了四年实践探索，一系列做法、经验、制度、改革等，已经到了需要系统整理、提升至执政党纲领文件的阶段。而六中全会就将完成这项任务，并进而用制度固定下来指导今后一段时期的从严治党工作。
其次，历届六中全会还肩负一大重要任务，就是敲定下一次党代会有关事宜。如五年前的十七届六中全会审议通过了《关于召开党的第十八次全国代表大会的决议》，决定十八大于2012年下半年召开。今次十八届六中全会，则将正式将“十九大”搬上中央全会。
目前，全国范围内省市县乡大换届已经逐步进入市级层面，而省级层面也提上日程。近日，江苏、河北、福建等省份陆续召开了省委全会，研究部署省委换届工作，确定了本省下一届党代表大会的时间。江苏将于今年第四季度召开党代会，河北、福建均将时间更精确地定在11月份。各省党代会除了省委领导层换届，还将选出本省出席十九大的代表。
再次，六中全会还将继续在人事方面清理纯洁中央委员会队伍。落马的原福建省长苏树林、原辽宁省委书记王珉、原空军政委田修思等中央委员将被除名。中央候补委员里排名靠前的中国工程院副院长赵宪庚、宁夏政府代主席咸辉有望顺位递补。实际上，由于十八大以来持续重拳打虎，中央全会进行人事更迭也几乎已成了“固定动作”。这也从一个侧面与本次六中全会的“从严治党”主题相呼应。
权威发布丨今年10月召开十八届六中全会，研究全面从严治党重大问题
监制：刘洪
编辑：王朝
来源： 微信公众号“ 新华社” 2016年7月26日
原标题： 中共中央政治局召开会议 决定召开十八届六中全会 分析研究当前经济形势 部署下半年经济工作 中共中央总书记习近平主持会议
中共中央政治局7月26日召开会议，决定今年10月在北京召开中国共产党第十八届中央委员会第六次全体会议，主要议程是，中共中央政治局向中央委员会报告工作，研究全面从严治党重大问题，制定新形势下党内政治生活若干准则，修订《中国共产党党内监督条例（试行）》。
会议分析研究当前经济形势，部署下半年经济工作。中共中央总书记习近平主持会议。
会议认为，办好中国的事情，关键在党，关键在党要管党、从严治党。党要管党必须从党内政治生活管起，从严治党必须从党内政治生活严起。开展严肃认真的党内政治生活，是我们党的优良传统和政治优势。
在长期实践中，我们党始终把开展严肃认真的党内政治生活作为党的建设重要任务来抓，形成了以实事求是、理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评、民主集中制、严明党的纪律等为主要内容的党内政治生活基本规范，为巩固党的团结统一、增强党的生机活力积累了丰富经验，为保证党在各个历史时期完成中心任务发挥了重要作用。
新形势下，党内政治生活状况总体是好的，同时一个时期以来，党内政治生活中也出现了一些突出问题。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央身体力行、率先垂范，坚定推进全面从严治党，加强党的建设，坚持思想建党和制度治党紧密结合，集中整饬党风，严厉惩治腐败，净化党内政治生态，党内政治生活展现新气象，赢得了党心民心，为开创治国理政新局面提供了重要保证。
综合分析，有必要制定一部新形势下党内政治生活的准则。新形势下加强和规范党内政治生活，重点是各级领导机关和领导干部，关键是高级干部特别是中央委员会、中央政治局、中央政治局常务委员会的组成人员。高级干部特别是中央领导层组成人员必须以身作则，模范遵守党章党规，严守党的政治纪律和政治规矩，坚持不忘初心、继续前进，坚持率先垂范、以上率下，为全党作出示范。
会议认为，加强党内监督是马克思主义政党的一贯要求，是我们党的优良传统和政治优势。党的执政地位，决定了党内监督在党和国家各种监督形式中是最基本的、第一位的。
只有以党内监督带动其他监督、完善监督体系，才能为全面从严治党提供有力制度保障。《中国共产党党内监督条例（试行）》2003年颁布施行以来，对我们坚持党要管党、从严治党方针，加强党内监督，维护党的团结统一，做到立党为公、执政为民，发挥了积极作用。
同时，随着形势任务发展变化，《条例》与新实践新要求不相适应的问题显现出来。党的十八大和十八届三中、四中、五中全会对强化党内监督提出了明确要求，为修订党内监督条例提供了重要遵循。这几年，我们坚持党的领导，坚持全面从严治党，落实“两个责任”，严明党的纪律，积累了不少经验，为修订党内监督条例奠定了重要实践基础。修订工作时机成熟、条件具备，应抓紧抓好。
会议指出，今年以来，在错综复杂的国内外形势下，各地区各部门按照党中央部署，积极适应经济发展新常态，着力推进供给侧结构性改革，取得了来之不易的成绩。上半年经济运行总体平稳，转方式、调结构稳步推进，企业效益有所回升，金融市场总体平稳运行，城镇新增就业持续增加，人民生活继续改善，社会大局保持稳定。
同时，经济下行压力依然较大，存在一些必须高度重视的风险隐患。当前，经济运行的新常态特征更加明显，我们必须把握好经济发展新常态这个大逻辑，坚定不移推进供给侧结构性改革，化压力为动力，推动我国经济发展长期向好。
会议强调，做好下半年经济工作，要按照中央经济工作会议决策部署，贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持稳中求进工作总基调和宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底的总体思路，通过实施适度扩大总需求、坚定不移推进供给侧结构性改革、引导良好发展预期的组合政策，努力保持经济平稳发展走势，实现“十三五”良好开局。
会议强调，要坚持适度扩大总需求，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，注重相机、灵活调控，把握好重点、节奏、力度，为供给侧结构性改革营造良好宏观环境。要落实各项减税降费措施，保证公共支出能力和力度，发挥财政资金效应，引导社会资金更多投向实体经济和基础设施建设薄弱领域。要引导货币信贷和社会融资合理增长，着力疏通货币政策传导渠道，优化信贷结构，支持实体经济发展。要有效防范和化解金融风险隐患，保持人民币汇率在合理均衡水平上基本稳定。要持续深化“放、管、服”和财税、金融、创新、国企等重点领域改革。
全面落实“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”五大重点任务，通过有效的市场竞争，提高资源配置效率，实现优胜劣汰和产业重组，提升产能过剩行业集中度，积极推进科技创新，增强核心竞争力，加快推进新旧动能转换。要采取正确方略和有效办法推进五大重点任务，去产能和去杠杆的关键是深化国有企业和金融部门的基础性改革，去库存和补短板的指向要同有序引导城镇化进程和农民工市民化有机结合起来，降成本的重点是增加劳动力市场灵活性、抑制资产泡沫和降低宏观税负。
要坚持引导市场预期，提高政策质量和透明度，用稳定的宏观经济政策稳住市场预期，用重大改革举措落地增强发展信心，特别要坚持基本经济制度，鼓励民间投资，改善企业微观环境，创造各类企业平等竞争、健康发展的市场环境。要发挥改善民生、发展社会事业对扩大内需、推动经济发展的积极作用。
会议强调，做好下半年经济工作十分重要。各地区各部门要真正把思想认识统一到党中央对经济形势的科学判断上来，提高贯彻落实党中央决策部署的自觉性和主动性，真抓实干，敢于担当，发扬钉钉子精神，把各项工作落到实处。
会议还研究了其他事项。
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